安全生產(chǎn)作為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的生命線，其重要性不言自明。遍攬古今中外，無數(shù)慘痛的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)警示我們，如果生產(chǎn)建設(shè)偏離安全正確軌道，必將付出沉重代價(jià)。習(xí)近平總書記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。
只有安全基礎(chǔ)牢固，發(fā)展的大廈才能穩(wěn)固；只有安全保障有力，高質(zhì)量發(fā)展的道路才能寬廣。唯有從思想認(rèn)識(shí)到行動(dòng)實(shí)踐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，將安全發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，才能真正織密織牢保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)網(wǎng)，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。下面我就安全管理談以下看法和做法。
一、安全生產(chǎn)是諸事之首
習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件”。安全生產(chǎn)是發(fā)展的基石，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷新的轉(zhuǎn)折和變革。在此背景下，安全生產(chǎn)顯得十分重要。生命是寶貴的，生命是無價(jià)的，每個(gè)人都只有一次生命，每一位員工都是家庭的希望和依靠。安全生產(chǎn)重如泰山，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
每一起安全事故，都意味著鮮活生命的受損甚或逝去，給個(gè)人和家庭帶來無法修復(fù)的創(chuàng)傷，給社會(huì)帶來無法彌補(bǔ)的損失。一旦發(fā)生安全事故意味著創(chuàng)傷，永遠(yuǎn)是一道無法抹去的傷疤。
安全事故也給社會(huì)帶來巨大損失。一方面，事故發(fā)生后，救援、善后、賠償、安撫等工作往往需要大量人力物力，給社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來巨大沖擊；另一方面，頻發(fā)的生產(chǎn)安全事故也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，損害政府公信力，加劇社會(huì)矛盾。因此，保障安全生產(chǎn)對于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。這就要求我們，必須始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，安全第一，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，真正把確保人民生命安全放在第一位，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
二、安全生產(chǎn)是時(shí)代賦予的使命
黨的二十大以來，黨中央、國務(wù)院作出了許多針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、要求非常明確具體的工作部署。在壓實(shí)責(zé)任上，指出“各級(jí)班子成員都負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任，沒有不管安全的班子成員”，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)責(zé)任是包不出去的”“誰對安全生產(chǎn)責(zé)任有外包的思想，倒霉是早晚的事”，所以，我們要堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”“守好責(zé)任田”“強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管”“把責(zé)任措施層層壓實(shí)到崗到人，關(guān)鍵是落實(shí)到亭子口灌區(qū)工程各參建單位各級(jí)主要管理人員和一線崗位人員”。在隱患排查上，指出“不能把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查異化為一個(gè)形式上的動(dòng)作”“隱患排查來不得半點(diǎn)虛假、半點(diǎn)敷衍、半點(diǎn)僥幸，否則早晚要出大事吃大虧”，強(qiáng)調(diào)“必須直面深層次的矛盾和問題，把蓋子揭開”。所以，我們要嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕各式各樣的形式主義，堅(jiān)決做到隱患排查“零遺漏”。在安全監(jiān)管上，指出“幾乎每一起重特大事故，謊報(bào)、瞞報(bào)等行為的背后，都能看到監(jiān)管執(zhí)法‘寬松軟虛’，失職瀆職甚至違法違紀(jì)和腐敗的影子”，我們要做到安全監(jiān)管敢于“拉下臉、狠下心、零容忍、敢下手”。
安全生產(chǎn)要抓基層基礎(chǔ)，事故隱患在末梢單元，監(jiān)管任務(wù)在基層一線，我們要堅(jiān)持眼睛向下向下再向下，重心向基層傾斜傾斜再傾斜，再忙也必須多到現(xiàn)場去看一看，去查一查，拿出“顯微鏡”，抓早抓小“治未病”。堅(jiān)決打擊習(xí)慣性違章，堅(jiān)決杜絕麻痹大意，僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，帶病運(yùn)行。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升安全管理人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，努力提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的專業(yè)性、提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素養(yǎng)。針對多發(fā)隱患共性的問題，對舉一反三不到位，同類問題反復(fù)出現(xiàn)的單位，嚴(yán)格考核，加大曝光、約談、通報(bào)、警示和違約處理的力度。
三、安全管理重在常抓不懈
預(yù)防為主，防治結(jié)合。保障安全生產(chǎn)，基礎(chǔ)在防范，關(guān)鍵在體系。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，著眼長遠(yuǎn)，從根本上筑牢安全生產(chǎn)根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。保障安全生產(chǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，要把事前預(yù)防放在首位，重點(diǎn)要從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，從源頭上防范化解各類事故隱患。同時(shí)，對暴露出的問題隱患，要立查立改、嚴(yán)防嚴(yán)治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
系統(tǒng)治理，標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問題，有的放矢、對癥下藥，標(biāo)本兼治、綜合施策。既要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決當(dāng)前面臨的突出問題；又要著眼長遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃、久久為功，從根本上破解體制機(jī)制障礙。
四、安全管理關(guān)鍵在筑牢底線
“安全發(fā)展”的底線思維更加嚴(yán)密牢固。“于安思危，于治憂亂?！绷?xí)近平總書記多次非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定地提出了在發(fā)展的路上必須要樹立底線思維，增強(qiáng)紅線意識(shí)，必須高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件?！翱咐呜?zé)任”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)更加鮮明堅(jiān)定。安全生產(chǎn)是民生之大事，須臾不可放松，必須始終筑牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)工作責(zé)任。2021年6月新修訂的《安全生產(chǎn)法》和2022年國務(wù)院安委會(huì)提出的15條“硬措施”對安全生產(chǎn)工作責(zé)任做出了制度性安排。安全生產(chǎn)責(zé)任要求越來越嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，勇挑重?fù)?dān)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)系牢企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查整治等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，從根本上降低和消除事故風(fēng)險(xiǎn)。就亭子口灌區(qū)一期工程而言，我們重點(diǎn)管控瓦斯隧洞、超高渡槽、高陡邊坡、諸多交叉工程等危大及超危大工程，同時(shí)及時(shí)有效進(jìn)行管理和監(jiān)管容易忽視的作業(yè)點(diǎn)面上有大量的零星操作、臨時(shí)施工、流動(dòng)作業(yè)等。進(jìn)一步充實(shí)人、材、機(jī)、管等力量，加強(qiáng)防汛安全綜合預(yù)案宣傳與應(yīng)急演習(xí)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平，提升處突能力，全力做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為汛期和各類突發(fā)事件做好充足的準(zhǔn)備。
五、安全考核要獎(jiǎng)懲逗硬
沒有規(guī)矩不成方圓。堅(jiān)持正向、科學(xué)考核，合理地把考核的“指揮棒”用好，于企業(yè)和個(gè)人是個(gè)“雙贏”選擇。一方面要積極傾聽參建單位心聲，了解施工一線情況，采納合理化建議，熱情回應(yīng)參建單位的訴求，針對問題進(jìn)行整改，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、一線導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，監(jiān)管與激勵(lì)并重，持續(xù)完善管理制度，創(chuàng)新管理方法，對做得好要表揚(yáng)激勵(lì)，對做得差的要通報(bào)批評，更要幫助提高。另一方面要加大監(jiān)管力度，通過全面檢查、專項(xiàng)督查、巡回督導(dǎo)，及時(shí)查改安全隱患，逗硬落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對人員不到位、工作不落實(shí)、管理不給力的單位進(jìn)行約談提醒；對現(xiàn)場管理重視不夠、問題較多、風(fēng)險(xiǎn)突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；對安全隱患多、工程質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)給予技術(shù)幫扶指導(dǎo)；對執(zhí)行合同不力、被各級(jí)通報(bào)的單位進(jìn)行違約處理，對發(fā)生安全事故或有重大隱患的單位實(shí)行“一票否決”。
六、安全管理要強(qiáng)化智慧賦能
智慧監(jiān)管為安全護(hù)航，亭子口灌一期工程建立了雙重預(yù)防信息化管理、安全生產(chǎn)要素實(shí)時(shí)監(jiān)控、特殊作業(yè)全過程管理、人員在崗實(shí)時(shí)定位、AI視頻監(jiān)控分析預(yù)警、培訓(xùn)教育考核一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全生產(chǎn)”管理新模式，施工現(xiàn)場，隧洞作業(yè)人員進(jìn)出要“刷臉”，車輛進(jìn)出要“掃碼”，同時(shí)，安裝攝像頭和建立無人機(jī)站對建設(shè)區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)工人未佩戴安全防護(hù)用品，違規(guī)操作等安全隱患，系統(tǒng)便會(huì)將故障發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、畫面立即發(fā)送到后臺(tái)監(jiān)管人員，將安全隱患遏制在萌芽階段。下一步我們重點(diǎn)推進(jìn)精準(zhǔn)感知系統(tǒng)建設(shè)，打造工程安全管控“雷達(dá)站”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)智治，筑牢工程建設(shè)安全管控“防火墻”。
創(chuàng)新安全管理模式，大力推行“安全生產(chǎn)積分超市”，現(xiàn)場施工人員可通過在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患、舉報(bào)違章作業(yè)、接受安全教育、規(guī)范施工作業(yè)等獲取安全積分，以此兌換勞保用品、生活用品、辦公用品等物資，促使各施工班組形成“趕、比、超”的良性安全作業(yè)競賽模式，開展“班組長講安全”活動(dòng)，切實(shí)激勵(lì)施工人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從被動(dòng)接受安全教育變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保蟠蠹ぐl(fā)施工工地安全管理的“一池活水”，確保亭子口灌區(qū)工程在保障質(zhì)量安全的前提下早日建成，為川東北地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)亭子口力量。
