辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2023年2月行政審批辦件量77件
以重大水利工程建設為“牛鼻子”
奮力推動四川水利高質(zhì)量發(fā)展
四川省水利廳黨組書記、廳長 郭亨孝
四川省認真踐行習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”16字治水思路，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照全國水利工作會議要求，緊緊扭住重大水利工程建設“牛鼻子”，奮力推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實的水安全保障。
一、堅持系統(tǒng)思維，謀劃構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系
深刻把握水利發(fā)展的新形勢新要求，緊緊圍繞國家水網(wǎng)建設和四川省委、省政府戰(zhàn)略布局，全力構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
一是科學確立全省水生產(chǎn)力布局。全面盤點梳理自然河湖水系本底和水利工程基礎條件，結合經(jīng)濟發(fā)展布局、自然地理、水資源分布特點，科學謀定全省“一主四片”水生產(chǎn)力布局（“一主”指盆地腹部區(qū) ，“四片”指川西南片、川西北片、秦巴山片、烏蒙山片），全面提高供水保障、防洪排澇、水生態(tài)保護能力。
二是加快編制四川現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃。主動承接國家水網(wǎng)建設規(guī)劃，深入分析四川水網(wǎng)在國家水網(wǎng)和西南區(qū)域水網(wǎng)中的地位和作用，厘清理順都江堰、引大濟岷、長征渠引水、毗河供水、向家壩灌區(qū)等在建和擬建骨干水網(wǎng)工程之間的關系，編制完成全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃，開展市、縣水網(wǎng)規(guī)劃建設，構建完善骨干水網(wǎng)有力支撐、大中小微協(xié)調(diào)配套的四川現(xiàn)代水網(wǎng)體系。31個重大水利工程納入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃，總投資達3800億元；其中引大濟岷、向家壩灌區(qū)一期二步、毗河供水二期等6個重大工程納入全國2023年60項重點推進項目清單，總投資規(guī)模1175億元。
三是重點推進“一主一片”骨干水網(wǎng)。加快建設“一主一片”（盆地腹部區(qū)和川西南片）骨干水網(wǎng)，其中盆地腹部區(qū)以“五縱五橫”骨干工程為重點（“五縱”指武都、升鐘、亭子口、罐子壩、通口河引水，“五橫”指都江堰、引大濟岷、長征渠、向家壩、玉溪河引水），川西南片以“一縱一橫”骨干工程為重點（“一縱”指大橋水庫及灌區(qū)，“一橫”指引雅濟安），到2025年水網(wǎng)骨架布局基本形成，到2030年骨干水網(wǎng)總體架構基本完成，到2035年骨干水網(wǎng)進一步完善提升。
二、堅持全面推進，加快建設重大水利工程
搶抓國家加強水利等網(wǎng)絡型基礎設施建設重大機遇，以重大水利工程建設為“牛鼻子”，奮力推動四川水利高質(zhì)量發(fā)展，全面掀起大興水利、大辦水利、辦大水利的新高潮。
一是強力推進引大濟岷工程。水利部將其納入2023年重點推進項目清單，四川作為“一號工程”寫入省委全會決定、納入省政府工作報告，成立由常務副省長和分管副省長為雙組長的推進專項工作組，舉全省之力采取超常舉措，完成可研報告、28個審批專題、48個科研課題。按照6月國家發(fā)改委批復可研報告、省委省政府舉行開工倒排工期、壓茬推進，全力抓好開工前的要件審批并籌備開工前的各項準備。
二是加快推進骨干水網(wǎng)建設。推動省政府出臺全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃，積極爭創(chuàng)第二批省級水網(wǎng)先導區(qū)。突出抓好引大濟岷工程，分類推進安寧河流域水資源配置（打捆）工程，加快開展長征渠引水工程前期工作，以引大濟岷和長征渠引水工程構建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展天府水網(wǎng)“大動脈”“新干線”。今年開工引大濟岷、向家壩灌區(qū)一期二步、三壩水庫等6個重大水利工程，加快建設亭子口灌區(qū)一期、江家口水庫等49個在建大中型水利工程，抓緊完成亭子口水利樞紐等一批重大水利工程竣工驗收，持續(xù)推進罐子壩水庫及供水、引雅濟安等重大工程規(guī)劃和前期工作。
三是引領帶動面上重點工程。大力實施鄉(xiāng)村水務百縣建設行動，計劃5年建成100個示范縣；深入開展都江堰等34個大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，加快推進水庫雨水情測報設施建設，“十四五”期間全面完成現(xiàn)有病險水庫除險加固；統(tǒng)籌推進主要江河、中小河流防洪治理和山洪災害防治，扎實抓好水土保持、河湖管理保護、水域岸線利用清理整治，開展河湖長制進駐式督查，形成以點帶面、多點發(fā)力、本固基強的水利高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢。
三、堅持改革創(chuàng)新，建立完善工程投建運維機制
著力破解水利工程融資難度大、建設進度慢、管理水平低等瓶頸，創(chuàng)新構建重大水利工程投建運維機制，激發(fā)釋放水利動力活力，全面護航水利事業(yè)行穩(wěn)致遠。
一是創(chuàng)新建立重大水利工程建設運營協(xié)調(diào)機制。全面貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強水利工程建設保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》，建立重大水利工程建設運營協(xié)調(diào)機制，組建專班牽頭組織加快引大濟岷等“1+6+1+N”重大水利工程規(guī)劃前期和建設工作，加強已成跨市（州）大型水利工程運營協(xié)調(diào)。
二是創(chuàng)新運用投融資體制機制。堅持政府和市場“兩手發(fā)力”，推動省政府出臺《關于創(chuàng)新投融資體制機制加大水利投入的意見》，深化運用水利投融資“1+3”四方合作框架和重大水利工程“3+1”工作推進機制，用好用足政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策，加強政府和社會資本合作（PPP），探索推進水利REITs試點，多渠道籌措建設資金，力爭今年落實水利投資600億元以上。
三是創(chuàng)新開展大質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行《加強水利行業(yè)監(jiān)督工作的指導意見》和《水利監(jiān)督規(guī)定》等相關要求，錨定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持問題導向、增強斗爭精神，加快構建政府主導、行業(yè)監(jiān)管、項目法人主責、社會各方參與的水利工程建設大質(zhì)量管理格局，從政策制定、監(jiān)督檢查、追責問責、宣傳培訓、考評獎懲等多向發(fā)力，全面開展以質(zhì)量為核心、安全為底線、進度為目標，建設程序規(guī)范、資金使用高效的“全過程、全方位”水利工程建設大質(zhì)量管理。
四是創(chuàng)新實施灌區(qū)一體化管理。省屬大型灌區(qū)全面建立“省牽頭、市參與、一體化、增質(zhì)效”管理運營機制，加快推進灌區(qū)“六化”建設，深入開展都江堰灌區(qū)“國際知名、國內(nèi)一流”榜樣建設三年行動，加快形成從前端水源到末端用水的灌區(qū)一體化管理新格局，全面提升水資源統(tǒng)籌調(diào)配和供水保障能力。
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