今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開局之年，做好安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠。推動新時代四川水利高質量發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展”目標，從遵守黨紀的高度來看待安全生產(chǎn)工作，始終扛牢水利天職，進一步擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條，強化全過程安全風險管控；以安全生產(chǎn)標準化達標和信息化建設為重要抓手，堅持科技興安、科技促安、科技強安，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，努力提升本質安全水平，以一域之安為全局之穩(wěn)作出貢獻。

一、貫徹新發(fā)展理念，切實筑牢安全生產(chǎn)防線

習近平總書記多次強調，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要強化政治引領，始終堅持和加強黨的全面領導，進一步樹牢安全發(fā)展理念。要針對生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去。習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要論述和重要指示批示精神高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，防范化解重大安全風險是確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)的重要工作，是水利行業(yè)擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。

當前，水發(fā)集團在省委省政府、水利廳黨組的堅強領導下，加快推進新時代四川水利高質量發(fā)展工作思路落地落實，但也面臨極大的風險與挑戰(zhàn)，一是建設任務繁重。已全面開工建設亭子口灌區(qū)一期工程、向家壩灌區(qū)一期一步、二步工程，引大濟岷、毗河供水二期工程也將陸續(xù)開工，工程投資規(guī)模很快將超千億；長征渠、罐子壩等項目前期工作正穩(wěn)步開展。二是施工條件艱巨。目前在建工程輸水線路長約840公里，其中隧洞約500公里，渡槽約56公里，槽隧比約66%，工程建設呈現(xiàn)點多、面廣、量大的特點，工程地質條件復雜，亭子口一期部分隧洞存在高瓦斯，安全風險高。三是工程環(huán)境復雜。即將開工建設的引大濟岷工程深埋長隧洞最大埋深達2000m，面臨巖爆、突涌水、軟巖大變形、巖溶、高地溫等重大地質問題，且穿越國家公園、世界自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)，環(huán)境風險高。四是運營風險突出。集團實際控制運營的小水電站規(guī)模小、分布散、地處偏遠，多數(shù)設施設備年久失修，且專業(yè)管理人才不足；部分供水廠、PCCP管材廠、盾構機廠等經(jīng)營業(yè)務板塊不斷拓展，新業(yè)態(tài)不確定風險日益凸顯。我們要將貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述轉化為抓好水利安全工作的強大動力和實際行動，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善水利安全生產(chǎn)長效機制，以深入推進水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主線，加快補短板、強監(jiān)管，把水利安全生產(chǎn)防線筑牢、底線守牢。

二、把握新發(fā)展要求，堅決扛牢兩個責任

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關鍵要以“一桿子插到底”“咬定青山不放松”的態(tài)度壓緊壓實責任。首先，必須以釘釘子精神，嚴而又嚴地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持“管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。要緊盯重大風險、重大隱患，深入分析研究“四不兩直”暗訪發(fā)現(xiàn)的典型安全問題，從密閉空間、高邊坡、深基坑、高大渡槽、瓦斯隧洞、棄渣場、工地營地等重大安全風險點入手，按照“一點一策”的要求提出切實可行的方案，狠抓防范整治。要從嚴追責問責，對事故隱患和安全違法行為，決不姑息縱容，堅持鐵心鐵面鐵腕鐵紀，嚴格追責問責，從根本上消除隱患，有效遏制事故發(fā)生。同時，必須壓實安全生產(chǎn)主體責任，強化“全過程和全流程管控，精細化和精準化管理”的觀念，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要始終把安全作為發(fā)展的前提和保障，把安全生產(chǎn)擺在先于一切、高于一切、重于一切的位置，從思想認識、工作態(tài)度、工作作風、工作落實等方面切實抓好安全生產(chǎn)工作，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

三、堅持統(tǒng)籌推進，抓好三個關鍵環(huán)節(jié)

（一）落實水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”。構建水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”是貫徹落實“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的具體舉措，是強化風險意識、底線思維和極限思維的必然要求。堅持關口前移、分級管控、分類實施，進一步加強風險“查找”能力，建立安全風險分級管控制度，開展危險源辨識和動態(tài)更新；進一步延伸風險“研判”機制，建立重大風險危險源專項檔案；進一步提升風險“預警”實效，落實監(jiān)測監(jiān)控措施，嚴格值班值守；進一步指導風險“防范”重點，落實風險防控責任、措施，及時排查整治事故隱患；進一步提高風險“處置”水平，強化應急管理體系，快速開展應急處置；進一步精準風險“責任”匹配，建立全員安全生產(chǎn)責任制，加強考核獎懲；強化事前事中事后監(jiān)管，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。

（二）加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設。加快推進安全生產(chǎn)標準化一級達標、安全生產(chǎn)信息化平臺和智慧安全管控系統(tǒng)建設，穩(wěn)步開展《水利工程建設安全文明綠色施工標準化管理指引手冊V1.0版》提檔升級，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理。加大安全生產(chǎn)科技支撐力度，培育水利新質生產(chǎn)力，針對性開展隧洞穿越軟巖大變形、高地應力、復雜地層、瓦斯等處治措施和高大渡槽安全施工等方面研究；積極推進“機械化替人、自動化減人”，大力推廣盾構機、TBM、造槽機等先進機械設備應用，不斷提升施工工序本質安全水平。

（三）進一步提升應急管理能力水平。要統(tǒng)籌各方力量，推動應急管理工作力量下沉、保障下傾、關口前移，確保事有人盯、權責匹配。要結合實際配齊配強應急管理和應急救援力量，健全完善應急預案體系。認真開展全國第23個“安全生產(chǎn)月”主題活動，加強教育培訓與實戰(zhàn)訓練，廣泛開展科普宣傳，不斷提升全員風險防范意識和自救互救能力，積極營造安全生產(chǎn)人人有責、人人盡責、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責任重于泰山，寧可百日緊，不可一日松。水發(fā)集團將切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作，筑牢安全生產(chǎn)防線，堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，為新時代四川水利高質量發(fā)展作出水發(fā)貢獻。